跨境电商成为新一轮开放型经济亮点

一、跨境电商正处于“风口”

    近年来,我国跨国电商交易增长迅速,远超同期外贸增速。中国电子商务研究中心的数据显示,2016年上半年交易额达到2万亿,同比增长42.8%,较2015年增速提高12.2个百分点。从进出口角度看,2016年跨境进口交易额接近6000亿元,较2008年增加16.6倍,年均复合增长率达59.71%,增长惊人。跨境电商已经成为进出口贸易的重要组成部分,2016年上半年交易额占我国进出口总值的17.3%,较2015年底提高2.5个百分点。伴随着跨境电商的快速发展,从事跨境电商业务的企业也进入急速增长期。2016年我国跨境电商平台企业超过5000 家,境内通过各类平台开展跨境电商的企业已超过20万家。

二、我国跨境电商表现出一些典型特征

    由于我国收入阶段和消费特征,我国跨境电商在发展过程中表现出一些典型特征。

    1.从进出口看,跨境电商出口占据绝对比重,进口增长迅速。2015年,跨境电商出口交易额在总交易额中的比重为86.7%,跨境电商进口不足15%,这意味着目前跨境出口电商发展快速,而跨境进口电商还处于起步阶段,享受到明显的税收优惠。这种进出口结构集中反映了我国仍然是以出口为主、进口为辅的经济结构。

    2.从交易对象看,跨境电商业务以B2B为主。2015年,B2B占比为92.4%,B2C仅7.6%。考虑到B2B交易量较大、订单较为稳定,估计未来一个时期,跨境电商交易仍将以B2B为主体,但随着政策放松和物流条件改善,B2C还有很大的增长空间。

    3.从交易品类看,跨境电商的交易品类较为集中。相关机构研究表明,我国跨境电商品类主要集中在服装服饰、3C电子产品、家居园艺和汽车配件等行业,其中3C 电子产品占比高达41.2%。这些产品的标准化程度高、退货率低、便于运输存储等特点突出,适宜通过电商渠道销售。

    4.从跨境出口电商卖家分布看,主要集中在外贸发达的地区。广东、江苏、浙江、上海、福建等五省市的跨境电商交易额占比接近八成,其中广东占比高达38.9%。这与沿海外贸发达地区经济实力较强、区位优势明显有较大关系。

    5.从跨境出口电商贸易对象看,美国和欧盟市场较为稳定,一些新兴市场如东盟、俄罗斯、印度、巴西等地区和国家的交易也在迅速增长。当前,美国、欧盟地区、东盟地区成为我国的三大跨境电商贸易对象,交易额分别占到 16.6%、15.3%和11%。

    6.从用户群体来看,我国跨境电商用户主要由高学历、高收入、高职位群体构成,艾瑞咨询的研究显示,跨境网购用户中25—35岁群体占比高达65%,其中25—30岁群体占比达39.7%,高于境内网购用户群体6.4个百分点,跨境电商用户更趋于年轻化。这类群体对生活品质的要求较高,对互联网购物非常熟悉,同时部分高收入群体愿意为质量较高的国外产品支付更高价格,对跨境电商的接受程度较高。

三、跨境电商正处于政策红利释放期

    跨境电商的快速发展与强力的政策支撑密切相关。近几年来,中央政府以释放市场活力、牵引产业升级为核心思路制定出台引导跨境电商健康快速发展的支撑政策,引导地方开展试点并及时总结推广经验。各级地方部门纷纷出台配套措施,细化中央支撑政策,努力积累跨境电商发展的先发优势。

    1.中央政府高度重视,将跨境电商视为带动产业升级、打造新增长点的重要抓手。2013年,国务院办公厅出台《关于实施支撑跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》(国办发〔2013〕89号),提出支撑跨境电商零售出口6 项具体措施。今年《政府工作报告》要求实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口,扩大跨境电商试点。今年以来,国务院层面连续出台数个支撑跨境电商发展的政策文件,如《关于促进跨境电子商务健康快速发展的引导意见》(国办发〔2015〕46号),在海关监管、检验检疫、进出口税收、支付结算等多个方面提出支撑跨境电商发展的有力举措。

    2.各项支撑政策密集出台,营造支撑跨境电商发展的良好环境。按照适应跨境电商发展要求、提高监管能力、提升服务水平的总体要求,有关部门从海关监管等多个方面出台细化的支撑措施。

    ·海关监管服务水平不断提高。为了提高通关效率,海关总署要求对跨境电商监管实行全年365天无休息日,优化跨境电商海关进出口通关作业流程,货到海关监管场所24小时内办结海关手续。部分城市海关正在研究跨境电商出口商品简化归类的可行性。海关总署完善海关监管方式代码,推动将跨境电商纳入合法框架。

    ·检验检疫流程不断简化。进一步普及质检“单一窗口”和负面清单,如浙江省出台《关于明确跨境电商检验疫工作的引导意见》,实行全备案与全申报,简化检验检疫流程,针对直邮和保税进口采取了不同监管方式。

    ·进出口税收体系不断优化。按照更好满足国内消费需求的方向,对进口商品实施结构性减税,降低大众消费品进口税。按照减轻企业税负的方向,进一步降低电商税负,落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策;对在保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业,给予增值税、消费税、关税优惠政策。今年8月,国务院宣布进出口收费只降不升,国税总局宣布了16项措施提高出口退税效率。

    ·支付结算限制不断放宽。国家外汇管理局在近几年出台相关文件规范跨境支付,进一步放宽外汇限额,推动人民币跨境结算更加便利化,如2015年出台《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点引导意见》,详细规定了跨境支付企业的资质认可、支付业务和试点流程。通过让电商平台、物流企业以及试点支付企业,和海关等监管部门实现系统对接,出口电商企业按需结汇。

    3.跨境电商试点在全国范围不断拓展,正在积累可复制可推广的成熟经验。2016年4 月国务院出台《关于改进口岸工作支撑外贸发展的若干意见》,要求支撑跨境电商综合试验区建设。由国家发改委和海关总署牵头启动的国家跨境电商服务试点也在不断扩展。

    目前全国各地陆续开展跨境电商试点,其中郑州、杭州、上海、重庆、宁波、广州、深圳等试点地区开展跨境电商进出口综合业务试点,部分城市开展出口业务试点和直购进口业务试点,广州、南京、西安、沈阳等海关,通过“跨境电子商务零售出口统一版系统”开展跨境电商出口业务试点。随着跨境电商试点工作的稳步推进,将为下一步政策的精准出台和推广提供鲜活经验。




文章引自:价值中国 徐策 

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